中国联通和电信合作共建网络应该怎么看?

9月9日,中国联通发布公告称,与中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》,在全国范围内合作共建一张5G接入网络。

根据合作协议,联通运营公司将与中国电信在全国范围内合作共建一张5G接入网络, 双方划定区域,分区建设,各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作,谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。5G网络共建共享采用接入网共享方式,核心网各自建设,5G频率资源共享。双方联合确保5G网络共建共享区域的网络规划、建设、维护及服务标准统一,保证同等服务水平。另外,双方各自与第三方的网络共建共享合作不能不当损害另一方的利益。双方用户归属不变,品牌和业务运营保持独立。核心网各自建设,频率共享,可以让双方提升网络的质量,同时又保持自身网络的特色,节约一定的成本。

共建共享这个话题,其实已经有了一定的发展,铁塔公司就是其中的一个案例。通过共建共享,不但环保效应更好,而且也为运营商节约了宝贵的资金,根据资料,新建铁塔的共享水平提高61个百分点,达到75%,累计节省投资1148亿元、节约土地规模约3千个足球场、节约钢材可再造74个鸟巢。

当然,这个也和中国移动的一家独大有关,2019年上半年,公司实现收入3894亿元,同比下降0.6%,中国联通8月14日晚发布2019年半年报显示,公司上半年实现收入1454.97亿元,同比下降2.52%,中国电信发布的半年报显示,2019年上半年,公司实现经营收入1904.88亿元,同比下降1.32%。按照电信运营商高层的说法,就是电信运营行业是一碗汤,倒来倒去却市场价值越来越小,电信和联通加起来仍然不如移动,因此电信和联通更是要避免不理性的竞争,双方在网络共建的情况下,可以节约一部分的成本。一方面节约成本,另外一方面则是提升行业价值,在通告中明确了双方可以保留自身的品牌,仍然还是市场化的独立运作,也就是说双方仍然可以在市场运作当中有着自身独特的运作策略,继续进行市场化竞争。

笔者不认为这就是三家运营商合并的前兆,虽然围绕这个消息传出过了很多次,又有着一遍遍的辟谣。但是从监管部门的意向来看,应该不会让中国电信和联通合并,因为合并如果完全按照市场化,一方面可能是会引起寡头问题,也可能会引起消费者权益下降问题,不利于市场竞争。电信运营商市场最好的目标还是壮大整个电信运营行业,在竞争中提升企业效率,服务好消费者,同时成为具有技术含量和全球化竞争力的企业,因此实力相对均衡又保持相对稳定的企业格局具有一定的利好。因此,双方的合作,只是为了探索更加理性竞争和降低成本,完全不是合并的前兆。在一些基础性工作上花费精力更少的情况下,双方可以在一些更加具有价值的领域做出更大的探索和贡献。

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